【合村并镇】“合村并镇”势在必行,村民到底该不该同意搬迁?

合村并镇”是我国实行乡村振兴战略的重要一环,该项政策的主要目的是解决我国农村数量多、规模小、管理不集中、发展不均衡的问题,以促进农村持续健康发展,改善农民居住环境。由此可知,该项政策的出发点是好的,但在实践中很多老百姓的合法权益却没有得到保证,导致很多老百姓不愿意搬迁。本文主要解答什么是“合村并镇”,并告诉村民如果在“合村并镇”过程中合法权益受损失该怎么办。

“合村并镇”势在必行,村民到底该不该同意搬迁?

【什么是“合村并镇”】

“合村并镇”,又称“合村并点”、“合村并居”,是我国在加快城镇化进程与社会主义新农村建设的背景下,为了改革落后农村结构和管理体制,改善群众的生产生活环境,更好的集约土地发展经济,进行的探索路径。

合村并镇分三步走,第一步合村建社区,第二步并点,就是搬到一起住,第三步就是成立新的社区。

【“合村并镇”的目的】

2019年1月,中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发〔2019〕1号)要求各地要科学划分出“集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并和暂不分类”5类村庄,引导人口向乡镇所在地、产业发展集聚区集中,引导公共设施优先向集聚提升类、特色保护类、城郊融合类村庄配套。

“合村并镇”正是国家统筹农村规划发展的重要举措,将零散、落后的农村整合起来,以达到改善农村村民居住环境、集约土地资源、加速城镇化发展进程和推进城镇一体化的目的。

【“合村并镇”是不是“无偿搬迁”?】

首先,要明确的是,根据我国《土地管理法》规定,任何征收或者搬迁都要保证征收农民“原有生活水平不降低、长远生计有保证”。“合村并镇”的本质是造福于民,是促进城乡一体化的重要举措,因此“无偿搬迁”是不存在的,无论是安置补偿还是货币补偿,农民的合理补偿是必须保证的。

其次,“合村并镇”要根据实际情况而定,不考虑农民的实际生活需要,不考虑农民的意愿就要求强制搬迁,造成农民生活质量大大降低、生活负担大大加重,这是严重背离该项政策目的的。

再者,“合村并镇”如果是提供住房安置,必须保证农民的安置补偿是能够切实得到的,如果安置房迟迟不落实、补偿不到位,农民又背井离乡失去土地,那么这种政策落实就是完全的“形式主义”,是严重违反法律与国家政策的。

【遇到“合村并镇”到底该不该同意?】

合村并镇是国家大力倡导的惠民政策,在大方向上确实是有利于农民生活水平提高,有利于城镇化发展的。如果在补偿上已达到合理水平,符合国家规定,是应该大力支持的。

但是,在具体落实该项政策时,各个地方的经济发展水平和法治意识都存在不同,导致政策的实施过程中可能会存在“政绩工程”、“面子工程”、“形式主义”的问题,也可能会存在“补偿不到位”、“强制搬离”、“违法强拆”等问题。

【给遇到“合村并镇”村民的建议】

1、及时了解相关政策,及时咨询专业人士分析所在地的“合村并镇”政策是否合理;

2、如果被告知因“合村并镇”搬迁,但对相关文件、政策完全不知情,建议委托专业人士申请政府信息公开程序,通过法定程序了解相关政策文件;

3、在不清楚相关政策,无法确定是否补偿合理时被要求签订协议一定要慎重,以防合法利益受损;

4、如果认为当地“合村并镇”制定的具体补偿安置政策不合理,严重损害自身利益,建议您一定咨询专业人士,尽可能减少利益损失。

综上,“合村并镇”的出发点是完全符合现阶段城镇化发展要求的,其本质是保障农民利益,尽可能改善农民生活环境并提高农民生活水平的,但具体实施过程中一定要尊重农民意愿,将安置补偿落实到位,不要只做形式主义。不顾农民的合法权益,不符合国家法律和中央精神的行为,定要承担严重后果。

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