【征收主体】警惕! 地方政府、县、乡政府或已成征地拆迁中违法的主体!

警惕! 地方政府、县、乡政府或已成征地拆迁中违法的主体!

一、征收土地的具体实施主体,是谁?

在《土地管理法》与《土地管理法实施条例》中,规定了,征收土地的具体实施主体,分为两级主体、两级部门:

(一)设区的市政府及其国土局。

(二)县(县级市)政府及其国土局。

二、征收土地,实施主体的合法性:

(一)乡(镇)政府征收土地,是否合法?

法律规定,征收土地的具体实施主体,只能是国土局。

而乡(镇)政府,并不具有实施征收土地的权限。因此,若其对土地进行征收,则属于违法行为。

乡(镇)政府,不是实施征地的主体,其若发布安置方案、公告、签订补偿协议,均无法律依据。

法律依据

在《土地管理法实施条例》第二十五条中,规定:“征收土地方案经依法批准后,由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施,并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等,在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告。”

在征收实务中,常见的“以租代征”,即是属于,乡(镇)政府超越职权的违法行为、或非法实施征地的行为。

(二)区政府及其国土分局,是否为实施征地的主体?

1、土地征收,伴随着土地供应即出让或划拨。

2、国有土地所有权的行使,法律授权给市、县级政府。

3、区政府,其虽属于县级政府,但其不是属于独立的财政体系的政府,无法支付土地补偿和收取土地出让金。

(三)一些存在着的“开发区管委会”,是否属于实施征地的主体?

开发区管委会,是否可以成为实施征地的主体,目前尚无法律依据。

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