应按照征收制度解决房屋拆迁问题

物权法第四十二条等已经将房屋拆迁纳入征收制度之中。所谓城市房屋拆迁，实质上是将该房屋征收，使其成为国家所有权的客体，终止房屋的私 人所有权，同时收回房屋基地的建设用地使用权，尔后将该房屋拆除。所谓拆迁农户的房屋，实质上是征收集体土地和农户的房屋，将集体土地变为国有，消灭宅基地使用权、土地承包经营权，将农户的房屋变为国家所有。

上述情况下的房屋拆迁，在尚未出让建设用地使用权的情况下，是拆除国有的房屋;在已经完成建设用地使用权出让的情况下，是拆除开发商所有的房屋，而 非国家机关基于行政权强行拆除被拆迁人的房屋，更不是开发商凭借自己的权利强行拆除被拆迁人的房屋。也就是说，房屋拆迁是房屋征收所附带的一个问题，没有 独立的法律地位，不是一项独立的法律制度。

房屋所有权受法律保护，虽然因被征收而归于消灭，但必须得到补偿。按照物权法第四十二条第二款的规定，应当是足额补偿。